湖北省注冊會計師協會

　　《中央統戰部 財政部黨組關于加強注冊會計師行業和資產評估行業統戰工作的意見》實施半年來，湖北省注冊會計師協會積極探索踐行中國注冊會計師行業現代化的湖北實踐、湖北路徑，實現湖北行業代表人士“五化”同步發展，即專業化資政、數字化跟蹤、體系化提升、品牌化宣傳、制度化凝聚，奏響行業代表人士奮進曲。

　　“五化”同步發展

　　在專業化資政方面，行業代表人士近年來主動作為，發揮專業優勢，針對經濟社會發展、審計年報披露、疫情防控措施、社會民生等各方面積極建言獻策，為社會生產和經濟恢復貢獻力量。全國政協委員、中審眾環首席合伙人石文先向全國政協提交《關于出臺經濟扶助措施 提振社會信心的建議》《關于建立疫情防控心理支持系統的建議》；武漢正浩董事長萬漢英、致同武漢分所負責人金鑫、武漢康力主任會計師梅佑軒、天圓全湖北分所負責人薛瑋、大信湖北分所喬冠芳、國盛主任會計師陳光軍等代表人士提交有關專業和社會民生方面的意見建議，建言法治、獻策民生，為省市政府科學決策提供參考。

　　數字化時代對行業代表人士的動態跟蹤服務提出新的要求。在數字化跟蹤方面，湖北注協逐步建立數字化行業代表人士隊伍建設全鏈條管理新舉措，使用數據庫和臺賬，及時、全面、準確地掌握行業代表人士的信息，初步建立跨行業協調機制，利于培養鍛煉、發現儲備、履職管理。

　　在體系化提升方面，組織全省會員學習宣傳貫徹《中國共產黨統一戰線條例》，加強行業代表人士隊伍建設，提升行業代表人士的參政議政能力。推薦行業代表參加中注協全國行業代表服務團，推薦學員到省社會主義學院參加專班學習，支持武漢市“同心·注冊會計師服務團”公益服務，利用注冊會計師繼續教育平臺宣講統戰條例，多方位、多途徑、體系化推進行業代表人士能力提升。

　　在品牌化宣傳方面，利用《中國注冊會計師》《中國財經報》《中國會計報》和中注協網站、公眾號，挖掘、打造、樹立具有鮮明行業標識度、在實踐中富有成效、有重要社會影響力的湖北注冊會計師品牌，樹立履職標桿，發揮示范效應，以高標準品牌建設推動新時代湖北行業代表人士工作呈現新氣象、展現新作為。

　　在制度化凝聚方面，學習貫徹《中共湖北省財政廳黨組、中共湖北省委統戰部印發<關于明確全省注冊會計師行業各級黨組織統戰工作職責和工作制度（試行）>的通知》精神，引導全省符合設立支委會的93個事務所黨支部全部設置了統戰委員崗。優化調整省行業統戰工作委員會委員設置，為行業統戰工作提供組織保障。每年全國兩會期間，收集整理行業代表人士的提案、議案、意見、建議，會后編印成冊供大家交流學習。支持事務所建立統戰實踐創新基地，如天門、咸寧、潛江3個行業統戰實踐創新基地充分發揮專業優勢，進民企幫扶、送文化下鄉、助鄉村振興、促共同締造。

　　問計行業發展

　　為進一步推動行業發展，湖北注協進行多次座談與走訪，并向行業內外廣泛征求發展建議。呼聲較高的行業建議主要體現在四個方面。

　　一是推動落實國辦發30號文件精神，引導形成以質量為導向的選聘機制。

　　目前，湖北省市縣三級涉及會計審計政府采購采用價格優先法進行評標。價格優先的報價策略會造成行業內惡性低價競爭增多，不利于提升審計質量。建議科學設置選聘會計師事務所指標權重，提高質量因素權重，降低價格因素權重，完善報價因素評價方式。

　　二是提升行業專業勝任能力和服務供給力，改善同質化競爭，引導專精特新多元化經營。湖北省會計師事務所呈現“規模小，數量多”的分布情況。從歷年檢查來看，小型事務所基本未設立完善的制度體系。新設事務所門檻低，導致事務所大量成立。同時，收費低、政府部門回款慢也是部分小型事務所犧牲質量的重要原因。

　　建議適當提高事務所設立門檻，有效改善事務所不斷增加、同質化競爭過剩的情況。進行差異化發展，在細分領域內做出品牌、做出優勢，為服務對象提供戰略性、前瞻性專業服務。

　　三是重視行業人才“選用管育留”，形成關心支持行業人才發展良好氛圍。

　　湖北注協在執業質量檢查走訪、調研座談等工作中發現，事務所普遍面臨較為嚴重的人才問題。全省執業注冊會計師有14.39%年齡在70周歲以上；中小型事務所特別是地處偏遠地區事務所，面臨人才招聘及人才梯隊培養上的難題。

　　建議對執業注冊會計師加強后續教育考核工作，或通過聯合檢查等手段提高注冊會計師執業勝任能力。在行業人才培養方面制定相應的獎勵政策，以鼓勵、吸引更多人進入行業、深耕行業，為注冊會計師行業貢獻力量。

　　四是開展水環境審計總體設計，引導解決水環境審計中技術評估等難題。

　　水環境審計的目的在于促進水資源的養護、循環利用和可持續發展，但由于水環境審計的聯動性、績效性和復雜性，我國暫時缺乏相關的法律和條例作為理論指南。建議加快完善水環境審計政策法規及相關審計準則建設，補充現行水環境立法與政策，建立統一的審計和評價要求，同時加強各類立法之間的聯系，保證水環境審計標準和條例全面協調。完善水環境審計監督機制，引進現代信息技術整合數據和資源，使審計人員能夠在線學習和交流，提高實際工作效率，切實發揮水環境審計的作用。

　　湖北注協將與全體會員一道，筑好堅如磐石的執業質量底線，加強現代化治理體系和治理能力建設，唱響協同發展的奮進曲，為湖北建設全國構建新發展格局先行區作出行業貢獻。

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